Des inégalités croissantes en matière d’éducation et de revenus ont été documentées dans presque tous les coins du monde, avec des disparités associées dans les investissements des parents dans les enfants. Cette colonne rapporte les résultats de deux expériences sur le terrain qui révèlent comment l’évolution des croyances des parents sur le rôle des intrants parentaux dans le développement de l’enfant peut conduire à des investissements parentaux plus élevés et être une voie pour réduire les écarts socio-économiques dans les compétences des enfants.
Les contributions des parents sont essentielles dans la formation des compétences des enfants au cours des premières étapes du développement (par exemple Attanasio et al. 2020, List et al. 2018). Pourtant, des études ont montré que ces intrants diffèrent considérablement selon les milieux socio-économiques (Kalil 2015, Huttenlocher et al. 2010, Guryan et al. 2008, Hoff 2003), ce qui aggrave les écarts précoces dans les résultats des enfants. Dans notre article récent (List et al. 2021), nous prenons du recul et posons une question simple : dans quelle mesure les différences dans les croyances des parents sur le développement de l’enfant expliquent-elles les différences observées dans les apports parentaux et les résultats de l’enfant ? Pour répondre à cette question, nous analysons comment les croyances parentales diffèrent selon les strates socio-économiques et testons expérimentalement la malléabilité de ces croyances. Nos résultats indiquent que les changements dans les croyances parentales peuvent conduire à de meilleurs résultats de préparation à l’école chez les enfants de familles à faible statut socio-économique (SSE).
Disparités dans les croyances parentales
Des recherches antérieures montrent que dès l’âge de trois ans, et systématiquement jusqu’à la fin du secondaire, il existe un net gradient dans les résultats des tests des enfants selon le niveau d’éducation des mères (Brooks-Gunn et al. 2006). Dans la figure 1, nous montrons que les croyances parentales suivent exactement le même gradient : les mères plus éduquées sont plus susceptibles de croire que les investissements parentaux affectent le développement de l’enfant que les mères moins scolarisées. (Les croyances sont évaluées juste après la naissance de l’enfant.)
Pour tester la malléabilité des croyances parentales, nous avons mis en œuvre deux expériences de terrain qui fournissent aux parents des informations sur le rôle des apports parentaux dans le développement de l’enfant. La première expérience est une intervention « légère » que nous avons mise en œuvre dans des cliniques pédiatriques, en tirant parti des « visites de santé » qui ont lieu au cours des six premiers mois après la naissance pour la vaccination du bébé. Il s’agit d’une série de quatre vidéos de 10 minutes que les parents regardent en attendant leur rendez-vous aux visites de 1, 2, 4 et 6 mois. La deuxième expérience est plus intensive et cible les enfants plus âgés. Il consiste en une série de 12 visites à domicile toutes les deux semaines (six mois au total) pour les enfants entre 24 et 30 mois. Lors de chaque visite, le visiteur à domicile montre d’abord aux parents une vidéo qui couvre un sujet de développement spécifique, puis passe par une activité avec le soignant pour démontrer comment mettre en pratique les concepts couverts dans la vidéo.
Dans les deux cas, l’intervention a été conçue autour du cadre des 3T : écoutez, parlez davantage et à tour de rôle. Le cadre 3Ts, développé par le TMW Center for Early Learning + Public Health1 de l’Université de Chicago, vise à promouvoir des interactions enrichissantes, riches en langage, de service et de retour entre les soignants et les enfants (par exemple, interactions linguistiques, encouragement, incorporation de mathématiques concepts dans les conversations quotidiennes). Chaque intervention a été mise en œuvre dans la région métropolitaine de Chicago et ciblait des familles à faible SSE. Nous avons randomisé les familles dans un groupe de traitement ou un groupe témoin et les avons suivies au fil du temps afin de pouvoir mesurer l’impact causal des interventions sur les croyances, les comportements et les résultats des enfants.
Améliorations des croyances parentales, des investissements et des résultats pour les enfants
Nos premiers résultats expérimentaux montrent que les deux interventions ont un impact positif immédiat et durable sur les croyances des parents. Avec le programme moins intensif, les parents du groupe de traitement ont des croyances significativement différentes quant aux effets de leur investissement sur le développement de l’enfant par rapport au groupe de contrôle. L’impact se manifeste immédiatement après l’intervention et persiste jusqu’à la fin de notre étude, un an et demi plus tard. Le programme plus intensif basé sur les visites à domicile améliore également de manière significative les connaissances parentales, avec une ampleur environ deux fois plus importante que la première intervention.
Pour évaluer l’impact des programmes sur les intrants parentaux, nous utilisons des observations directes des interactions parent-enfant, ce qui nous permet de saisir des changements subtils dans les comportements des parents et des enfants. Alors que le premier programme a des effets modestes et non durables sur la qualité des interactions parent-enfant, le programme de visites à domicile incite les parents à effectuer un nombre significativement plus élevé de tours avec leur enfant et augmente le nombre de vocalisations de l’enfant. Une caractéristique importante de notre théorie du changement est que les améliorations des comportements des parents sont le résultat d’améliorations des connaissances et des croyances parentales sur le développement de l’enfant. Nous testons cette hypothèse en exploitant la variation aléatoire des croyances générée par l’intervention (notre premier résultat) et permet de neutraliser les effets des facteurs de confusion. Nos résultats sont cohérents avec l’existence d’une relation causale entre les changements dans les croyances et les changements dans les apports parentaux.
Nos résultats finaux d’intérêt sont les compétences des enfants. Une fois de plus, les impacts du programme léger sont limités, mais nous constatons des améliorations dans un large éventail de résultats de préparation à l’école avec le programme plus intensif. Les enfants du groupe de traitement ont des compétences en vocabulaire et en mathématiques significativement plus élevées que les enfants du groupe témoin, et ils ont également une meilleure santé socio-émotionnelle, à la fois immédiatement après l’intervention et six mois après.
Les croyances parentales expliquent jusqu’à 19 % de la variation observée dans les compétences linguistiques des enfants
Nous terminons notre analyse par une exploration du pouvoir prédictif des croyances parentales sur le développement de l’enfant. En utilisant les données d’une étude longitudinale qui a suivi les parents et les enfants pendant quatre ans à partir de l’âge d’un an, nous montrons que les croyances parentales prédisent fortement et systématiquement les compétences linguistiques des enfants. Les familles impliquées dans l’étude vivent dans la région métropolitaine de Chicago et sont issues de milieux socio-économiques défavorisés. Nos résultats indiquent que les corrélations entre les croyances parentales et les compétences des enfants sont systématiquement positives, à la fois à différents âges et à travers différentes mesures de compétences. De plus, nous constatons qu’une grande partie de la variation des résultats des enfants s’explique par la variation des croyances parentales. Par exemple, nous montrons que les croyances mesurées entre 19 et 22 mois expliquent 18,7 % de la variation des compétences langagières des enfants un an et demi plus tard.
La recherche sur le développement de l’enfant indique que les investissements dans la petite enfance conduisent à de meilleurs résultats à long terme chez les enfants (Bailey et al. 2021, Heckman et Karapakula 2019), appelant à davantage de recherches sur les politiques optimales nécessaires pour réduire les inégalités précoces au sein des sociétés modernes. Pourtant, il existe une grande hétérogénéité dans l’investissement dans l’enfance et les résultats des enfants observés dans toutes les strates socio-économiques. Nous abordons les disparités de la petite enfance différemment en nous concentrant sur les croyances parentales en tant que moteur potentiel des apports disparates et des résultats des enfants. Nos résultats suggèrent que fournir des informations et des conseils susceptibles de modifier les croyances parentales concernant l’impact des investissements parentaux sur les enfants peut être une voie vers l’amélioration des résultats de préparation à l’école.
S’attaquer aux racines des inégalités en matière d’éducation
La Russie mobilise ses avions de chasse pour interception
Un avion de chasse russe MiG-31 (nom de rapport OTAN : Foxhound) a intercepté un avion de reconnaissance stratégique RC-135W Rivet Joint de l’armée de l’air américaine au-dessus de l’océan Pacifique, dans la région du Kamtchatka, a rapporté vendredi le Centre de contrôle de la défense nationale de Russie.
« Les systèmes de contrôle de l’espace aérien russe ont détecté une cible aérienne au-dessus du territoire de l’océan Pacifique, s’approchant de la frontière de l’État russe. Un chasseur MiG-31 a été envoyé en mission pour identifier la cible aérienne et l’empêcher de violer la frontière de l’État russe », a déclaré le Centre dans un communiqué.
Selon un récent communiqué de presse du service, l’équipage d’un chasseur russe a identifié la cible aérienne comme étant un avion de reconnaissance conjointe RC-135W Rivet de l’US Air Force et l’a suivie.
Le RC-135V/W Rivet Joint est un avion de reconnaissance stratégique conçu pour soutenir les consommateurs au niveau du théâtre et du pays grâce à des capacités de collecte, d’analyse et de diffusion de renseignements sur place en temps quasi réel.
L’avion est un C-135 largement modifié. Les modifications apportées au Rivet Joint concernent principalement son ensemble de capteurs embarqués, qui permet à l’équipage de mission de détecter, d’identifier et de géolocaliser des signaux dans tout le spectre électromagnétique. L’équipage de la mission peut ensuite transmettre les informations recueillies dans une variété de formats à un large éventail de consommateurs via la suite de communications étendue du Rivet Joint.
L’intérieur peut accueillir plus de 30 personnes, dont l’équipage du cockpit, les officiers de guerre électronique, combat aérien les opérateurs de renseignement et les techniciens de maintenance en vol.
F-15K41 First Flight, Air to Air, St. Louis
4/19/2010
L’économie de l’Inde
La décision de Raghuram Rajan de ne pas briguer un second mandat en tant que gouverneur de la banque centrale de l’Inde a été choquée par de nombreux observateurs. Alors que le gouvernement du Premier ministre Narendra Modi a certainement eu des problèmes avec Rajan, peu de gens pensaient que le gouvernement prendrait une mesure qui porte clairement atteinte aux intérêts de l’Inde.
La décision de Raghuram Rajan de ne pas briguer un second mandat de gouverneur de la Reserve Bank of India (RBI, la banque centrale de l’Inde) a été choquée par ceux d’entre nous qui ont encouragé l’économie indienne. Même si ce n’est un secret pour personne que le gouvernement du Premier ministre Narendra Modi a eu des problèmes avec Rajan, peu de gens pensaient que le gouvernement prendrait une mesure qui sape si clairement les intérêts de l’Inde.
Le gouvernement n’a jamais aimé l’insistance de Rajan à poursuivre progressivement les baisses de taux d’intérêt afin de promouvoir la stabilité des prix; au lieu de cela, il voulait les voir réduites de manière agressive, afin de stimuler la croissance. Le gouvernement n’était pas non plus particulièrement enthousiasmé par le rôle de Rajan en tant qu’intellectuel public. Et puis, au cours des dernières semaines, une explosion toxique et ridicule de critiques de la part des proches du gouvernement a éclaté, se concentrant sur les performances de Rajan et son supposé manque d’indianité. »
Malgré tout cela, il y avait des raisons impérieuses de croire que le gouvernement de Modi garderait Rajan à bord.
Il semble qu’il y ait un besoin distinct de rééducation pour certains qui ne sont pas vraiment clairs sur les rôles d’un banquier central et d’autres fonctionnaires. Vous avez raison de dire que Rajan n’a joué aucun rôle dans le fonctionnement des centrales électriques à pleine capacité – il n’est pas ingénieur. Et au cas où vous venez de vous réveiller, ce n’est pas le rôle de la RBI de « contrôler » la roupie – ces jours se sont terminés en 1991.
Une autre liste d’observations plutôt géniales de M. Govindan est que l’accumulation de dollars de Rajan est la raison de la chute de la roupie. Qu’il soit rappelé que l’accumulation de plus de devises étrangères va vers le renforcement de la roupie, car vous pouvez acheter plus de roupies sur le marché lorsque c’est bon marché.
Si j’économise de l’argent en roupies, ce que je fais, je veux savoir qu’elles auront encore de la valeur à l’avenir. Ainsi, l’idée du gouverneur de contrôler l’inflation et de baisser les taux d’intérêt seulement progressivement est raisonnable. Son insistance pour que les banques doivent nettoyer leurs livres a eu pour effet que les emprunteurs en série (fraudeurs) regardent à nouveau par-dessus leurs épaules. Cette insistance à la prudence lui a peut-être coûté son emploi, et moi mes économies de roupies à l’avenir. Les vainqueurs sont de gros gros chats qui continuent de manger de l’argent et de l’épargne à d’autres personnes, et peut-être le gouvernement qui est capable d’emprunter localement à des taux inférieurs (c’est-à-dire une gouvernance et un contrôle plus pauvres).
Quant aux observations de M. Kini concernant la critique de Rajan à l’égard de l’initiative « Make in India », on ne peut que se demander pourquoi un lion a été choisi comme mascotte d’une « Inde résurgente » lorsque le tigre est notre animal national. Je ne peux pas imaginer l’ineptie effrontée de ceux qui ont examiné le programme avant sa sortie.
Le remède de M. Pao à une dictature de type chinois est assez déconcertant.
Faut-il nager avec les dauphins
Beaucoup de gens se rendent à l’étranger pour observer les baleines et les dauphins. Cela peut être une rencontre fantastique. Cependant, certains hommes et femmes soutiennent que cette action devrait être bloquée car elle nuit à la tranquillité des baleines et des dauphins. Certains considéreront même cela comme une contrepartie et mauvais comme la chasse à la baleine. La chasse à la baleine était autrefois exécutée dans le monde entier par des nations maritimes à la recherche de la grande faune qui semblait illimitée à cause des océans par lesquels ils nageaient. Néanmoins, depuis le milieu du XXe siècle, lorsque les communautés de baleines ont commencé à diminuer de manière catastrophique, la chasse à la baleine continue d’être pratiquée à une échelle limitée. C’est actuellement le sujet d’un excellent examen, aussi bien par les systèmes de réglementation conventionnels que par les agences non gouvernementales. La chasse à la baleine continue d’être signalée dans de nombreuses ressources – des travaux d’art rupestre néolithique aux révisions annuelles de votre paiement international de la chasse à la baleine – mais il n’y a aucune preuve d’organisation sur ce que les hommes et les femmes ont initialement engagé dans la pratique. Des peuples anciens de régions considérablement de la côte nord, une agriculture insuffisante et suffisante, ont conçu des méthodes de chasse rentables utilisant des outils de l’ère des pierres précieuses. Au moment où les Inuits (esquimaux) des États-Unis d’Est et d’Europe ont été initialement tombés sur des Européens, ils maîtrisaient actuellement la recherche de baleines et de nombreuses techniques inuites ont été utilisées aussi récemment qu’en 1900. Pour cet Inuit, une baleine saisie a offert produits alimentaires, essence et poids léger; des tendons ont fourni du cordage et des fragments d’os ont été utilisés pour les outils et la construction. Pas avant le XXe siècle, lorsque les navires-usines dérivants sont entrés en service, d’autres cultures ont prospéré grâce à la même utilisation réussie de la carcasse entière. Dans d’autres endroits, lors des premières recherches approfondies de baleines du début du XVIIe siècle au début du XXe siècle, rien de plus que de la graisse et des fanons ont été utilisés, et le reste de la faune a été jeté. Chaque découverte successive de nouvelles raisons de chasse à la baleine a conduit à la disparition d’un certain type. L’efficacité des approches de recherche récentes a accéléré ce modèle au point que cette industrie a pratiquement entrepris son domaine dans le passé historique, ne laissant que quelques entreprises pour continuer à l’intérieur d’une manière restreinte. Alors que de plus grandes installations de production en vol stationnaire finalisaient plus rapidement, il y avait une pression pour stimuler l’obtention, et au cours des années 1930, baleine la quantité de capteurs pour chaque usine est passée de 4 à sept. Les captures ont augmenté pour devenir progressivement plus grandes et plus rapides et pourraient finalement dépasser régulièrement les rorquals de natation. Les Japonais ont créé des moteurs diesel et les bateaux construits avec ces moteurs ont généré 2 500 chevaux tout en déplaçant seulement 600 tonnes. Alors qu’ils avaient été assez bruyants, leur absence de furtivité était plus que compensée par une plus grande vitesse et maniabilité. Une telle efficacité a néanmoins entraîné une augmentation significative de l’ingestion d’essence et des charges d’exploitation et a finalement engendré des difficultés économiques et une surpêche imprudente.
Un cocktail délicat
L’aide au développement ciblant la santé se concentre essentiellement sur le VIH / sida. Cette colonne fait valoir que cette orientation néglige les problèmes démographiques critiques et dégrade les infrastructures de santé, en particulier en Afrique subsaharienne. La règle principale pour l’aide au sida doit être d’abord, ne pas nuire ».
Depuis la conférence du Caire de 1994 sur la population et le développement, les droits des femmes en matière de santé génésique ont reçu une attention considérable. Et des progrès semblent avoir été réalisés à travers le monde, à en juger par les statistiques globales sur la santé génésique (voir Ross et al. 2005).
Le succès apparent semble avoir rendu les conseillers politiques et les défenseurs trop confiants que les niveaux de fertilité et la santé maternelle ne sont plus un problème. Ils se sont déplacés pour se concentrer presque exclusivement sur le VIH / SIDA, qui n’a reçu que 7% du financement dans le cadre du pacte du Caire de 1994.
L’investissement dans la santé devrait être un exercice d’équilibre délicat, mais la figure 1 montre clairement le déséquilibre actuel. Pratiquement toute l’attention et tous les efforts sont désormais consacrés au VIH / sida. Juste après la conférence du Caire, la situation était tout à fait inverse. Les pays donateurs de l’OCDE ont alloué 54% de leurs fonds réservés à la planification familiale, 15% aux soins de santé génésique et 10% au VIH / sida. Les investissements dans la santé maternelle peuvent être retracés en grande partie dans le système des Nations Unies sous les rubriques de la santé reproductive et de la planification familiale.
Les soins de santé maternelle à l’arrière-plan de l’esprit et du cœur des donneurs
Le VIH / SIDA évince presque complètement les fonds destinés à la santé maternelle. En 2005, le VIH / sida a reçu 72% du financement total des donateurs de 6,8 milliards de dollars, et cette évolution ne semble pas susceptible de s’inverser dans un avenir proche. Les organisations d’aide sont toujours mêlées à la vieille rhétorique de l’aide au développement consistant à «déplacer l’argent». Cela est également illustré par la récente réunion de haut niveau des Nations Unies sur le sida tenue en 2008. Le scénario de l’accès universel d’ici 2010 nécessite des ressources comprises entre 27 et 43 milliards de dollars en 2010 et entre 35 et 49 milliards de dollars en 2015. Pour combler l’écart, il est indiqué que les engagements des donateurs internationaux existants doivent être respectés et de nouveaux engagements.
Bien sûr, beaucoup d’attention et d’argent vont à l’Afrique subsaharienne, mais même ici, on aimerait voir une approche d’investissement plus équilibrée. Soixante-treize pour cent de l’aide des donateurs transférée à l’Afrique subsaharienne est alloué au VIH / sida (calculé sur la base de la base de données UNFPA / ONUSIDA / NIDI). En d’autres termes, les soins de santé maternelle sont passés à l’arrière-plan de l’esprit et du cœur des donneurs.
Le principal moteur de ce résultat déséquilibré est un mélange de:
une réelle préoccupation pour le VIH / SIDA,
le traitement déséquilibré de la planification familiale dans les objectifs du Millénaire pour le développement,
l’idée confortable mais naïve que la fécondité ralentira par sa propre dynamique interne, et
la domination écrasante des États-Unis pour faire valoir ses propres priorités dans les programmes de santé mondiaux (van Dalen et Reuser, 2006).
La domination est rarement saine, en privé comme dans les affaires publiques, car les valeurs religieuses continuent de jouer un rôle dominant dans l’allocation des fonds des donateurs (van Dalen, 2008). Conformément aux donateurs, les gouvernements nationaux et les ONG d’Afrique subsaharienne ont alloué 77% de leurs fonds au VIH / sida en 2005.
Trop insister sur le VIH / SIDA nuit à la santé en Afrique
Il y a deux raisons principales pour lesquelles l’éviction des investissements dans la santé maternelle par le VIH / SIDA est inquiétante.
1) Les programmes de lutte contre le VIH / sida bénéficieraient considérablement d’une approche plus équilibrée, car les investissements dans la santé maternelle et la planification familiale sont au cœur des problèmes des pays subsahariens – des taux de croissance démographique élevés gardant de nombreux pays pris au piège de la pauvreté (Cleland et Sinding, 2005).
Dans la plupart des pays, l’indice synthétique de fécondité, le nombre total prévu d’enfants par femme, oscille autour de cinq, bien au-dessus du taux de remplacement de 2,1 enfants. À en juger par les enquêtes démographiques sur la santé menées dans les pays en développement, les taux de fécondité souhaités ont chuté plus rapidement au fil du temps que les taux réels. Cela se reflète dans les niveaux élevés de besoins non satisfaits et dans les proportions élevées de naissances qui sont inopportunes ou non désirées. Une fécondité élevée entraîne des taux de croissance démographique rapides, exacerbant la rareté des soins de santé, de l’éducation, des terres pour les agriculteurs et de tous les autres domaines publics de la vie.
La planification familiale pourrait atténuer certains de ces problèmes. Mais apparemment, ce n’est plus le sujet «brûlant» qu’il a été pendant si longtemps à de nombreuses conférences sur la population. Les initiés à ces négociations affirment que la planification familiale semble même redevenir «moralement suspecte» (Blanc et Tsui, 2005).
Cela est particulièrement regrettable car il y a peu de preuves de progrès en matière de santé maternelle et des investissements sont absolument nécessaires. Le risque de décès maternel dans la vie dans les pays en développement est toujours aussi élevé: 1 femme sur 61 meurt dans des pays en développement de causes liées à la grossesse, et les chiffres sont encore pires pour l’Afrique subsaharienne (1 femme sur 16 décède), alors que dans le monde développé, le risque est de 1 sur 2800.
2) L’augmentation sans précédent des fonds consacrés au VIH / sida perturbe la politique budgétaire et les systèmes de soins de santé locaux, tandis qu’un investissement plus équilibré dans la santé génésique et le VIH / sida utiliserait l’infrastructure existante.
Les programmes verticaux comme le VIH / sida érodent les systèmes de soins de santé primaires dans les pays en développement. Les nouveaux fonds pour le VIH / SIDA submergent les budgets de santé publique, dépassant dans certains cas 150 pour cent de l’allocation totale du gouvernement aux soins de santé (Lewis, 2006).
Trop d’argent doit être dépensé en trop peu de temps. Une telle situation, en particulier dans les conditions d’extrême pauvreté et de mauvaise gouvernance prévalant en Afrique subsaharienne, se traduit facilement par le braconnage »des agents de santé et des bureaucrates d’autres projets publics louables.
Les grands projets d’investissement «éléphant blanc» signalent aux donateurs que l’argent est dépensé, mais malheureusement il n’est pas dépensé à bon escient. Lorsque les systèmes de gouvernance publique sont faibles, ces sommes importantes mais volatiles d ‘«argent facile» favorisent la corruption, le travail au noir et l’absentéisme dans la prestation des soins de santé (Banque mondiale, 2004).
Les voitures autonomes et la santé
Les chercheurs ont développé un cadre pour identifier les effets sur la santé publique des véhicules autonomes.
Les véhicules autonomes (VA) sont la vague de l’avenir dans l’industrie automobile, et il y a de nombreuses discussions sur les impacts sur les transports, la société, l’économie et l’environnement.
Cependant, les plus belles voitures du monde moins d’attention a été accordée aux effets potentiels sur la santé des véhicules autonomes.
Pour combler cette lacune, les chercheurs ont développé un modèle conceptuel pour identifier systématiquement ces impacts sur la santé. Ils ont identifié 32 facteurs de risque liés au transport qui ont une incidence sur la santé et ont conclu que 17 pourraient avoir une incidence négative sur la santé publique, tandis que huit pourraient avoir un impact positif. Il y avait sept domaines aux implications incertaines qui nécessitent une enquête plus approfondie.
Les résultats sont publiés dans Sustainable Cities and Society.
«Une enquête sur la réceptivité des impacts des véhicules autonomes a montré qu’il y a un manque de conscience des impacts potentiels sur la santé des VA et une faible perception des l’importance des bienfaits des AV pour la santé », déclare Soheil Sohrabi, doctorant au département de génie civil et environnemental et chercheur diplômé au Texas A&M Transportation Institute (TTI).
«D’un autre côté, la mise en œuvre des VA a des conséquences imprévues qui doivent être étudiées avant que les VA ne prennent la route.»
Les chercheurs ont créé un modèle conceptuel pour identifier systématiquement les voies par lesquelles les AV peuvent affecter la santé publique. Le modèle proposé résume les changements potentiels dans le transport après la mise en œuvre de l’AV en sept points d’impact: infrastructure de transport; l’utilisation des terres et l’environnement bâti; flux de trafic; choix du mode de transport; l’équité en matière de transport; et les emplois liés au transport et à la sécurité routière. Les changements dans les transports sont ensuite attribués à des impacts potentiels sur la santé.
Dans les vues optimistes, les AV devraient éviter 94% des accidents de la circulation en éliminant les erreurs du conducteur, mais le fonctionnement des AV introduit de nouveaux problèmes de sécurité tels que le potentiel de dysfonctionnement des capteurs dans la détection d’objets (piétons, vélos et cyclistes, véhicules, obstacles, etc.), une mauvaise interprétation des données et des réponses mal exécutées, qui peuvent compromettre la fiabilité des VA et entraîner de graves conséquences sur la sécurité dans un environnement automatisé.
Une autre considération de sécurité possible est le comportement plus risqué des utilisateurs en raison de leur dépendance excessive aux VA – par exemple, le fait de négliger l’utilisation de la ceinture de sécurité en raison d’un faux sentiment de sécurité accru.
Les VA ont le potentiel de déplacer les gens des transports en commun et des transports actifs tels que la marche et le vélo vers des véhicules privés dans les zones urbaines, ce qui peut entraîner une augmentation de la pollution atmosphérique et des émissions de gaz à effet de serre et créer la perte potentielle d’emplois de conduite pour les personnes dans les transports en commun ou les industries du transport de marchandises.
Le modèle sert des chercheurs dans les domaines de l’ingénierie des transports et de l’urbanisme, ainsi que des constructeurs automobiles, de la santé les secteurs et les décideurs politiques pour identifier les voies potentielles par lesquelles les AV peuvent affecter la santé publique, et pour étudier les impacts, les quantifier et élaborer des politiques pour les atténuer.
«Compte tenu de la recherche très rapide sur les VA, ce travail fournit de très bonnes directives préliminaires sur la façon dont les VA peuvent affecter négativement et positivement la santé générale des gens avant leur déploiement complet», déclare Dominque Lord, professeur de génie civil et environnemental.
«Par conséquent, les ingénieurs, les planificateurs et les décideurs peuvent déjà examiner les mesures et les politiques qui pourraient atténuer les effets négatifs sur la santé.»
«Cette étude peut inciter les secteurs de la santé publique à entrer dans la discussion sur les AV et à contribuer à soutenir les politiques qui s’attaquent aux impacts négatifs potentiels», dit Sohrabi.
«Cela sensibilise également le public aux effets des AV sur la santé, ce qui peut faciliter l’acceptation de la réglementation sur les AV et les motiver à utiliser cette nouvelle technologie et, en fin de compte, en profiter au plus grand. bien. »
À l’avenir, Sohrabi affirme que des recherches supplémentaires sont nécessaires pour clarifier plus précisément les impacts des AV sur la santé publique. Cette étude était principalement centrée sur les zones urbaines et ne prend pas en compte les effets des VA dans les zones rurales.
«La discussion sur les implications sanitaires des AV est nouvelle et limitée», dit-il. «Ensuite, nous travaillerons à quantifier les implications sanitaires des AV.»
Le mythe de la liberté d’expression
Grâce à une présence policière énorme et bien organisée, ainsi qu’à des limites strictes imposées aux participants, suite à l’événement suprémaciste blanc Unite the Right à Charlottesville, le rassemblement de Boston Free Speech, samedi, a démontré que la communauté n’était pas ‘ t sur le point de réduire considérablement le jeu des agitateurs d’extrême droite:
Nous avons probablement eu 40 000 personnes ici debout contre la haine et le fanatisme dans notre ville, et c’est un bon sentiment », a déclaré le commissaire de police de Boston, William Evans.
Le permis ne couvrait que 100 personnes. La ville a interdit à quiconque portant des armes, des chauves-souris ou d’autres matraques potentielles, telles que des bâtons pour transporter des affiches, des contenants et des boîtes en verre, des objets tranchants et des boucliers, de se rendre à Boston Common. Il y a eu quelques escarmouches à petite échelle et la police en a arrêté 33, principalement pour conduite désordonnée.
Les participants d’extrême droite n’ont pas pu terminer leur programme. L’événement a éclaté tôt alors que, selon le Wall Street Journal, une énorme foule de contre-protestataires s’est approchée de Boston Common. »
Certains soutiendront, comme l’ont fait les organisateurs de l’événement, que leur droit à la liberté d’expression »a été violé. Cette affirmation résiste-t-elle à un examen minutieux?
Contrairement à la mythologie populaire, le droit de parole a toujours eu des limites aux États-Unis. En fait, nous vivons dans ce qui équivaut à une liberté d’expression dans le Far West par rapport à ce qui existait dans mon enfance, et ce n’est pas uniquement dû à la décision de Citizens United.
Considérez la télédiffusion, qui était une force politique beaucoup plus importante dans les années 1960 et 1970 que maintenant. Les trois principaux réseaux, ainsi que les deux magazines d’information nationaux, Time et Newsweek, ont façonné la culture de masse. Et ils sont tous restés étroitement dans un spectre relativement étroit de vues civiques et de normes sociales.
Le spectre de diffusion a toujours été explicitement reconnu comme un bien commun, mais il n’a jamais été une zone de liberté d’expression ». De Michael ‘Malley, professeur agrégé d’histoire et d’histoire de l’art, Université George Mason:
Comme les radiodiffuseurs, les télédiffuseurs opèrent sous l’autorité de la FCC, la Federal Communications Commission. La FCC a été établie par Franklin Roosevelt avec l’hypothèse que les ondes, la bande passante de diffusion »appartenaient au peuple, de la même manière que, par exemple, les terres forestières fédérales appartiennent au peuple. Les radiodiffuseurs ont demandé une licence pour utiliser une section de cette propriété publique, une fréquence spécifique.
La censure formelle et informelle de la télévision était importante. Par hasard, j’ai rencontré Dan Rowan de Rowan et Martin’s Laugh-In, qui s’est déroulé de 1968 à 1973. Il a décrit certains de leurs combats réguliers avec des censeurs. Je voudrais me souvenir des détails (c’était il y a plus de 30 ans), mais l’impression que j’avais était que Laugh-In était considéré comme suffisamment proche d’être transgressif pour que chaque émission soit revue avant d’être diffusée. Les histoires de censure de la télévision montrent clairement que la plupart des actions ont été effectuées par les radiodiffuseurs eux-mêmes, en partie sur la base vraisemblablement d’une compréhension de ce que la FCC tolérerait, mais également sur la base de l’opinion des annonceurs sur ce que sont l’audience de masse et les valeurs de masse. .
Mais qu’en est-il de la liberté d’expression »dans le contexte du rassemblement de droite à Boston? Remettons le micro à Neil W, qui a pesé par e-mail:
Charlottesville n’était pas un exercice de liberté d’expression. La liberté d’expression n’existe pas. Sérieusement. C’est un mythe. Une tolérance absolue à la parole n’est ni définie dans notre Constitution ni dans notre jurisprudence. Il y a un discours protégé. Et il y a un discours qui n’est pas protégé. Regardez la liste des types de discours définis par la loi comme n’étant pas protégés.
•Obscénité
• Pornographie enfantine
• Vraies menaces
•Trahison
•Plagiat
Voyez-vous le point commun là-dedans? C’est du mal. Un discours qui n’est pas protégé par la loi crée ou perpétue en fin de compte un préjudice. Le discours de haine fait du mal. Stanley Fish, discutant d’une thèse de Jeremy Waldron:
Le point même du discours de haine, dit Waldron, est de nier l’assurance implicite qu’une société offre aux membres des groupes vulnérables – qu’ils sont acceptés… comme une évidence, comme tout le monde. » Les pourvoyeurs de haine visent à saper cette assurance, à la remettre en question et à l’entacher d’expressions visibles de haine, d’exclusion et de mépris. » Ce que la vidéo Vice et la plupart des autres reportages de Charlottesville montrent est un exercice de discours de haine.
Le discours de haine crée un préjudice qui est sans doute plus flagrant que celui lié aux types de discours dans la liste ci-dessus. Et pourtant, notre mythologie politique exige que le discours de haine soit toléré, quel que soit le préjudice évident et bien documenté qu’il cause, car il nous attend un mystérieux préjudice, si nous agissons pour étendre à tous nos citoyens l’assurance implicite incorporée dans notre Constitution et nos protections. du préjudice constaté dans notre jurisprudence. D’autres pays ont des lois contre le discours de haine. Les États-Unis sont en souffrance depuis longtemps.
Nous ne savons pas ce qui aurait pu être dit lors de l’événement de Boston, d’autant plus que la liste des orateurs évoluait juste avant l’événement. Mais nous avons des indices.
Même si l’un des six organisateurs, John Medlar, a déclaré qu’il était un libertaire et a dénoncé les groupes haineux, au minimum, planifier cet événement en tant que suivi de Charlottesville n’était pas compatible avec cette image de marque. Même les personnes qui planifient des manifestations sur un problème clairement indépendant, le licenciement de James Damore de Google, ont reporté les manifestations qui étaient également prévues pour ce week-end afin de les éloigner de Charlottesville.
Et il semble que les dirigeants de Boston Free Speech », intentionnellement ou non, essayaient de faire les choses dans les deux sens. Depuis la semaine dernière:
John Medlar, qui se dit organisateur du Boston Free Speech, le groupe derrière le rassemblement, a déclaré que son groupe n’était pas associé aux suprémacistes blancs qui ont défilé avec des torches tiki à Charlottesville le week-end dernier. Mais le groupe a déclaré dans des commentaires sur un post Facebook qu’il y aurait un chevauchement »de présence entre les deux rassemblements….
Boston Free Speech a publié vendredi une liste mise à jour des conférenciers du rassemblement, qui comprend Joe Biggs, qui a travaillé jusqu’à récemment pour Infowars, le site Web fondé par le théoricien du complot Alex Jones; et Kyle Chapman, connu sur Internet sous le nom de Based Stickman »et fondateur de l’Ordre Fraternel des Chevaliers Alt, qui est décrit par le Southern Poverty Law Center comme un nouveau groupe Alt-Droite de combattants de rue.»…
Certains orateurs ont initialement facturé le rassemblement, comme Gavin McInnes, un ancien co-fondateur de Vice Media et fondateur des Proud Boys, un groupe d’extrême droite, a abandonné à la suite d’une conférence de presse tenue lundi par des responsables de Boston pour condamner l’événement.
Comme l’a souligné Micheal Olenick, la France et l’Allemagne ont toutes deux des lois contre le discours de haine, mais elles ne contrecarrent pas un débat politique robuste, ni la montée de candidats d’extrême droite comme Marine Le Pen. Bien que l’exceptionnalisme américain signifie que nous répugnons à regarder à l’étranger et à tirer parti des politiques réussies mises en œuvre ailleurs, il est grand temps que nous rattrapions notre retard. Les responsables de la ville ont mis en œuvre une norme anti-discours de haine à Boston de manière maladroite. Autant le faire correctement.
Observer le développement de la réalisation du vin
Si vous aimez le vin, préparez entièrement mon article sur le début des boissons au vin. La vinification est probablement le plus historique des efforts individuels. Les preuves archéologiques impliquent que très tôt les vignerons ont commencé à pratiquer leur art pratiquement huit mille dans le passé. Depuis lors, les efforts ont déjà été largement orientés vers la manipulation de la fermentation de votre raisin. Les organismes de réglementation des États-Unis identifient les vins non raisins en grande partie dans les pommes ou les poires, les fruits ou les baies fraîches, les agrumes et les vins agricoles. Le second contient du vin fait de bonbon, de plantes-racines, de morceaux de fleurs, cours d’œnologie de cactus et de riz. La fermentation rentable des approvisionnements en nongrape présente une variété d’obstacles. Le plus important est d’augmenter la teneur en sucre à l’intérieur des fruits frais ou d’autres composants. À l’âge adulte optimal pour n’importe quel fruit, les articles contenant du sucre ne suffisent pas pour livrer un vin de liqueur de 10 PCT. Pour cette raison, les vignerons peuvent ajouter plus de sucre, une activité appelée chaptalisation. Un vigneron doit également contrôler le niveau d’acidité étant donné que les légumes et les fruits ont tendance à être déficients. La pénurie est corrigée par l’inclusion éventuellement d’acide citrique ou malique ou par le mélange de fruits ou de vin en solution plus acide. En comparaison, les agrumes et certaines baies peuvent avoir un niveau d’acidité trop élevé, un défaut qui peut être corrigé par la technique d’amélioration ou l’ajout contrôlé d’eau. Des insuffisances en azote peuvent se développer à partir des fruits frais ou finaliser et, si elles sont réduites de façon critique, conduire à une fermentation interrompue ou piégée. De telles fermentations nécessitent l’ajout d’azote exogène, généralement sous forme de phosphate de diammonium (DAP). Hormis les baies, la digestion des fruits et légumes contribue généralement à la mauvaise production de jus de fruits. Les arrangements d’enzyme pectinase vous permettent d’attaquer la composition de la paroi cellulaire, libérant du liquide. De plus, les fruits frais peuvent être glacés et bien décongelés avant d’être digérés. Le développement de cristaux de glaçons brise les surfaces des parois cellulaires, qui déchargent ensuite l’eau et améliorent la distribution du jus de fruits. Néanmoins, cela peut entraîner une oxydation rapide et une diminution de la personnalité des fruits. Une alternative, la fermentation de la pulpe macérée, comme alternative au jus illustré, emprisonnera la température de fermentation et augmentera les possibilités de fermentation capturée. En comparaison, la fermentation de volumes de liquide plus importants nécessite un refroidissement compétent pour dissiper la chaleur. Les fermentations de baies à partir de baies cultivées et locales sont relativement faciles. La plupart ont une acidité suffisante à excessive et les rendements jus / vin sont acceptables. Apple inc vino (cidre, cidre dur, cric de la compagnie de pomme) est également un rafraîchissement précoce, et l’utilisation de jus de pomme fermentée est âgée de plus de deux mille ans. Les colons britanniques ont livré des graines de pommiers en Amérique où, à la fois par le liquide « dur » et non alcoolisé, ils sont devenus leur boisson préférée. Le poire vino, également appelé poiré ou poire, a ses débuts dans la Grande-Bretagne et en Normandie, dans la Haute-France. Contrairement aux cidres, les perrys ont des parfums plus hautement transformés et éphémères. Perry contient également une quantité plus élevée de boissons alcoolisées non fermentables, le sorbitol, produisant une présentation beaucoup plus corsée. Le vin rouge de pissenlit est probablement l’exemple le plus reconnu de vin fabriqué à partir de parties florales. Malgré le fait que la plupart des pissenlits en perspective soient une gêne, la fleur comprend un dossier étendu comme étant une plante médicale et des thés. Les pétales sont excisés, bouillis et extraits dans différentes formulations de bonbons et d’acidité (citron ou citron vert ou liquide) pendant plusieurs jours avant de stresser et d’ajouter une infection à levures. Étant donné que les pétales sont généralement réduits en azote accessible, la supplémentation est essentielle.
Manger mieux
Nous essayons tous de bien manger. Certains disent qu’il est facile de bien manger. Mais en réalité, cela s’est avéré plus difficile en raison de tous les conservateurs et composants que les producteurs insèrent dans les aliments. Jetons un coup d’œil aux conservateurs par exemple. L’ingrédient alimentaire est l’une des différentes substances chimiques mises dans les aliments pour produire des résultats particulièrement attrayants. Les conservateurs comme le sel, les épices et les sulfites sont utilisés depuis les temps anciens pour protéger les aliments et les rendre beaucoup plus agréables au goût. En utilisant le traitement accru des produits alimentaires au cours du vingtième siècle, il est devenu nécessaire de mieux utiliser et de nouveaux types de conservateurs alimentaires. De nombreux produits modernes, tels que les aliments hypocaloriques, les collations et les aliments réconfortants prêts à consommer, ne seraient pas réalisables sans conservateurs de repas. Vous trouverez 4 catégories de base d’additifs alimentaires : les additifs diététiques, les agents de manipulation, les additifs et les agents sensoriels. Ce ne sont pas des classifications strictes, car de nombreux additifs appartiennent à plus d’une catégorie. Quand on regarde de près les édulcorants par exemple, on se rend compte pourquoi consommer correctement de nos jours ne sera pas si facile. Le saccharose, ou sucre de table, est l’ingrédient régulier sur lequel se base la douceur des autres édulcorants. Tout simplement parce que le saccharose offre de l’énergie sous forme de glucides, il est considéré comme un édulcorant nutritif. Les autres édulcorants nutritifs comprennent la glycémie, le fructose, le sirop de maïs, le sirop de maïs à haute teneur en fructose et les alcools de sucre (par exemple, le sorbitol, cours de cuisine le mannitol et le xylitol). Les efforts pour synthétiser chimiquement des édulcorants ont commencé dans les années 1800 tardives en utilisant la découverte de la saccharine. Depuis lors, plusieurs composés artificiels ont été créés qui fournissent peu ou pas de calories ou de nutriments dans le régime alimentaire et sont donc appelés édulcorants non nutritifs. Ces édulcorants ont une énergie édulcorante significativement plus élevée que le saccharose, et par conséquent une concentration relativement réduite peut être utilisée dans les produits alimentaires. Avec la saccharine, les édulcorants non nutritifs les plus largement utilisés sont les cyclamates, l’aspartame et l’acésulfame K. La sensation de douceur est transmise par des molécules de protéines particulières, appelées récepteurs, situées à la surface du matériel cellulaire gustatif spécialisé. Tous les édulcorants fonctionnent en se liant à ces récepteurs à l’extérieur des cellules. La douceur améliorée des édulcorants non nutritifs par rapport au saccharose peut être due à une liaison éventuellement plus ferme ou plus longue de ces composés synthétiques aux récepteurs. Les édulcorants non nutritifs sont principalement utilisés pour la création de produits à faible teneur en calories, notamment des produits de boulangerie, des confiseries, des produits laitiers, des desserts, des conserves, des sodas et des édulcorants de table. Ils sont également utilisés comme substitut des glucides pour les personnes atteintes de diabète ainsi que dans les chewing-gums et les bonbons afin de minimiser le risque potentiel de caries dentaires (c’est-à-dire les caries dentaires). Contrairement aux édulcorants nutritifs, les édulcorants non nutritifs n’offrent pas de viscosité ou de consistance aux articles, de sorte que des agents gonflants comme le polydextrose ont tendance à être nécessaires pour les produits. La mutuelle de la viscosité est appelée la fluidité, une mesure de la simplicité du flux. La mélasse, par exemple, a une meilleure viscosité que l’eau. Parce qu’une partie d’un fluide qui doit se déplacer tient ensemble dans une certaine mesure des composants adjacents, la viscosité peut être considérée comme une friction interne impliquant les substances ; ce type de frottement s’oppose au développement de différences de vitesse au sein d’un liquide. La viscosité est un facteur important dans l’identification des forces qui doivent absolument être surmontées lorsque des liquides sont utilisés dans la lubrification et transportés dans des pipelines. Il régule le débit de fluide dans ces procédures telles que la pulvérisation, le moulage par injection et le revêtement de surface. Les conservateurs alimentaires et leurs métabolites sont soumis à une évaluation toxicologique rigoureuse avant leur autorisation d’utilisation dans l’industrie. Des recherches sur l’alimentation sont menées en utilisant des espèces d’animaux de compagnie (par exemple, des rats, des rongeurs, des chiens) pour être en mesure de déterminer les effets toxiques potentiels graves, brefs et à long terme de ces produits chimiques. Ces recherches permettent de suivre les résultats des composés autour de la conduite, de la croissance, de la mort, de la chimie du sang, des organes internes, de la reproduction, des jeunes et de l’amélioration des tumeurs chez les créatures testées sur une période de 90 jours à deux ans. Mais en réalité, la quantité d’additifs que nous consommons peut être très nocive. Soyez donc prudent avec votre nourriture. Il faut apprendre à préparer, comme dans un cours de cuisine, pour bien comprendre les difficultés de bien consommer.
Construire des systèmes alimentaires résilients
Dans les pays qui sont allés au-delà de l’agriculture de subsistance et où il existe un nombre important de petits agriculteurs à vocation commerciale, une attention et un financement beaucoup plus importants devraient être orientés vers la mise à l’échelle rentable des intermédiaires alliés aux agriculteurs. Nous avons vu des intermédiaires alliés aux agriculteurs servir de pivot aux chaînes de valeur, permettant aux agriculteurs d’accéder aux marchés et d’améliorer leurs moyens de subsistance de manière durable. À mesure que les petits exploitants s’en sortent mieux, la pauvreté rurale diminue. Les intermédiaires alliés aux agriculteurs apportent également des bénéfices et une activité économique au-delà de la ferme. Ils créent des emplois. Ils contribuent à rendre des aliments nutritifs abordables disponibles pour la population croissante de l’Afrique.
Les intermédiaires alliés aux agriculteurs se présentent sous différentes formes, tailles et stades de maturité, mais deux choses sont toujours vraies : il y en a beaucoup trop peu et ceux qui existent ne sont pas capables de croître assez vite.
L’agriculture est un système, et pour que les intermédiaires alliés aux agriculteurs se développent de manière rentable, un large éventail d’acteurs devra se réunir pour les soutenir et aider à amplifier leur impact.
Les capitaux et autres soutiens doivent être adaptés pour aider les intermédiaires alliés aux agriculteurs qui ont déjà atteint l’échelle seuil à accélérer leurs progrès et leur impact, et doivent incuber les entreprises en démarrage afin qu’elles puissent se développer et atteindre les seuils pour les prêts bancaires et l’intérêt des investisseurs.
Il n’est pas facile d’optimiser simultanément l’impact des petits agriculteurs et les rendements financiers, ni d’atteindre d’autres objectifs, tels que la fourniture d’aliments abordables aux populations locales, en grande partie à faible revenu. La décision de continuer à s’approvisionner auprès des petits agriculteurs, même à des échelles intermédiaires, nécessite de la détermination et un engagement conscient à rester alliés aux agriculteurs. Cela peut avoir un impact négatif sur les intérêts d’autres parties prenantes, y compris ceux des investisseurs financiers cherchant à atteindre leurs objectifs d’investissement à court terme, les acheteurs et les clients finaux exigeant le prix le plus bas possible, et les travailleurs méritant des salaires équitables et une croissance professionnelle. Les bailleurs de fonds et les acheteurs d’entreprises, lorsqu’ils ne sont pas sensibilisés à la complexité de ces compromis, peuvent par inadvertance exacerber les tensions pour l’entrepreneur et encourager des choix commerciaux qui affaiblissent l’orientation d’un intermédiaire envers les agriculteurs.
Nos horizons temporels pour le changement semblent également s’être rétrécis. La durée des subventions de développement est généralement devenue plus courte, souvent de cinq ans ou moins. Certains investisseurs patients à impact capital ne semblent pas non plus très patients, cherchant à restituer du capital aux investisseurs et potentiellement à abandonner leurs investissements après 3 à 5 ans plutôt que les 7 à 10 (et parfois plus) qui sont souvent nécessaires. Si les acteurs de l’écosystème du développement prennent au sérieux la transformation agricole à grande échelle en Afrique subsaharienne, les calendriers doivent être redéfinis collectivement. La patience dans ce cas ne consiste pas à faire des compromis sur les performances ou à tolérer la médiocrité ; c’est simplement reconnaître le travail acharné à faire et ce qu’il faut réellement pour changer les systèmes et bâtir des industries dynamiques.
Les gouvernements jouent un rôle particulièrement crucial dans la modification des conditions du système qui permettront aux intermédiaires alliés aux agriculteurs de prospérer.
Les faibles rendements des investisseurs d’impact à un stade précoce dans l’agriculture sont, dans une large mesure, un sous-produit de l’exploitation en Afrique subsaharienne. Mauvaise infrastructure, y compris l’irrigation, le stockage, les routes, la logistique, la chaîne du froid et l’électricité ; la rareté relative des talents techniques et de gestion ; organisation agricole minimale et faible productivité agricole; les difficultés d’accès à un financement abordable ; et des politiques et réglementations imprévisibles – tout cela s’ajoute au coût de faire des affaires, déclenchant une spirale de rendements amortis, de flux de capitaux plus faibles et de croissance ralentie.
Les gouvernements sont dans une position unique pour relever bon nombre de ces défis et changer les réalités opérationnelles de ces entreprises. Le secteur laitier indien illustre l’impact que l’engagement gouvernemental de plusieurs décennies peut avoir sur le progrès d’une industrie dynamique à travers le développement des infrastructures, l’organisation et la formation des agriculteurs, le financement rural et les prêts prioritaires aux entreprises au secteur agricole.
De tels succès à grande échelle sont trop rares. En 2003, l’Union africaine a créé un ensemble de stratégies et d’objectifs pour la transformation agricole, la sécurité alimentaire et la prospérité appelé Programme détaillé de développement de l’agriculture africaine (PDDAA). Seize ans plus tard, la grande majorité des gouvernements africains n’ont pas encore atteint l’objectif du PDDAA de consacrer 10 % de leur budget à l’agriculture. En 2017, seulement 3 % des dépenses publiques totales sur le continent étaient consacrées à l’agriculture.
L’Éthiopie est une exception qui fournit des preuves convaincantes de la façon dont la détermination du gouvernement et les investissements persistants pourraient considérablement modifier la trajectoire du développement agricole d’un pays et, à son tour, la croissance économique. L’Éthiopie a augmenté son PIB entre 7 % et 13 % par an de 2008 à 2018, plus rapidement que tout autre pays d’Afrique subsaharienne. C’est l’un des rares pays du continent à dépasser régulièrement les 6% de croissance de la production agricole, le seuil établi par l’Union africaine comme nécessaire pour un développement économique tiré par l’agriculture, atteignant entre 5% et 17% de croissance par an entre 2004 et 2015. .
Au cœur de ce succès se trouve la façon dont le gouvernement a priorisé la transformation du secteur agricole, y compris la création de l’Agence éthiopienne de transformation agricole (ATA) en tant que catalyseur stratégique essentiel de cette transformation. Au fil des ans, ATA a conçu et supervisé un programme complet d’initiatives et d’interventions qui améliorent la production et la productivité des petits exploitants.
Par exemple, lancé en 2012, le système d’information sur les sols éthiopien vise à cartographier les types de sols à travers le pays pour éclairer la politique et les recommandations en matière d’engrais dans le but d’augmenter considérablement les rendements des cultures. À ce jour, il a collecté des centaines de milliers d’échantillons de sol à l’aide de la technologie des satellites de télédétection et d’autres techniques de pointe, et il a créé 22 cartes régionales de type de sol avec des recommandations d’engrais associées. Le paquet TIRR (qui signifie teff, semences améliorées, taux de semis réduit et plantation en rangs) a été introduit en 2011 pour réduire de 90 % la quantité de semences semées par les petits agriculteurs en plantant des quantités beaucoup plus petites de variétés améliorées de teff (un aliment de base essentiel dans le régime éthiopien) en rangées, réduisant ainsi le travail de désherbage et permettant la culture intercalaire des légumineuses. En seulement quatre ans, l’intervention aurait touché 2,2 millions d’agriculteurs, augmentant leurs rendements jusqu’à 70 %. Les centres de services agricoles commerciaux sont un autre projet visant à accroître l’accès et l’utilisation des intrants. Opérant dans 20 woredas (ou districts) d’Oromia, d’Amhara, du SNNPR et du Tigré, le projet vise à servir plus de 175 000 petites exploitations agricoles en tant que guichet unique pour des intrants de haute qualité, notamment des engrais, des semences, des produits agrochimiques et des médicaments vétérinaires, comme ainsi qu’une ressource de formation sur les technologies agricoles pour augmenter les rendements des agriculteurs et la commercialisation de leur production.
Plus récemment, l’ATA a accru son orientation programmatique sur la commercialisation agricole et le développement du marché. Introduite de 2015 à 2016 et axée sur les cultures prioritaires dans les quatre principales régions agricoles d’Éthiopie, l’initiative des grappes de commercialisation agricole a plus que doublé l’excédent commercialisable national de ces cultures en fournissant des intrants et des services de vulgarisation aux petits agriculteurs et en coordonnant une agrégation et un transport efficaces. de leurs produits aux marchés finaux. Un projet pilote vise à fournir aux petits producteurs de céréales (maïs, blé, teff) une capacité de stockage suffisante et fiable dans des zones géographiques spécifiques en construisant des entrepôts modernes et des unités de stockage mobiles d’une capacité comprise entre 500 et 3 000 tonnes. Le projet pilote a augmenté la quantité de céréales de haute qualité disponibles pour être commercialisées par les canaux formels.
Ces programmes reposent sur le soutien des agriculteurs. L’Éthiopie a l’un des ratios les plus élevés d’agents de vulgarisation publics par petit agriculteur ; à environ 1 à 500, il est 2 fois supérieur à celui du Kenya, 3 fois supérieur à celui du Malawi et 5 fois supérieur à celui de la Tanzanie.
La question de savoir si le modèle ATA est pertinent ou reproductible dans d’autres pays d’Afrique subsaharienne peut être débattue. Mais l’expérience de l’ATA a renforcé deux leçons importantes.
La transformation agricole à grande échelle des petits exploitants ne peut se produire que lorsque les plus hauts niveaux du gouvernement reconnaissent explicitement qu’une telle transformation est cruciale non seulement pour sortir les petits exploitants et leurs communautés de la pauvreté, mais aussi pour la croissance plus large de l’économie grâce à l’agriculture industrialisation et commercialisation.
Il est nécessaire de construire et de renforcer les capacités du gouvernement dans la planification et la mise en œuvre d’interventions qui ciblent les principaux goulots d’étranglement au niveau des agriculteurs, des entreprises et des écosystèmes porteurs et qui s’appuient sur les capacités des secteurs public, privé et social.
Les gouvernements ont également la possibilité de catalyser le financement. Ils peuvent le faire grâce à des politiques qui encouragent les prêts des banques commerciales pour le fonds de roulement des PME et le financement d’actifs. Ils peuvent poursuivre des politiques d’importation, d’exportation et fiscales qui stimulent la production et la transformation locales. Les incitations fiscales qui récompensent l’approvisionnement local, par exemple, peuvent aider à créer des puits de demande à grande échelle pour les cultures des petits agriculteurs à vocation commerciale et permettre la viabilité commerciale des intermédiaires alliés aux agriculteurs.
Mais si les gouvernements peuvent faire beaucoup, ils ne sont qu’un acteur du système. Les fondations, les accords bilatéraux et multilatéraux sont particulièrement bien placés pour catalyser et financer les efforts de développement de la chaîne de valeur à grande échelle, à long terme et intégrés. Ces institutions fournissent un financement philanthropique essentiel qui permet la création d’avantages communs, c’est-à-dire des choses qu’aucune entreprise ou investisseur à but lucratif n’est incité à fournir. Il s’agit notamment de former les agriculteurs aux bonnes pratiques agricoles qui améliorent la productivité et la durabilité environnementale, le regroupement et l’organisation des agriculteurs, la fourniture de garanties de première perte pour encourager les prêts ou les investissements, et l’offre d’une assistance technique pour accélérer la croissance d’un intermédiaire et son chemin vers la rentabilité. Si ces programmes mettent au centre les intermédiaires alliés aux agriculteurs, à terme, davantage de prêteurs et d’investisseurs d’impact s’intéresseront à les soutenir.
Les investisseurs axés sur l’impact (y compris les IFD) doivent fournir un capital patient suffisant pour aider les intermédiaires alliés aux agriculteurs à construire leurs modèles reproductibles et signaler aux fournisseurs de dette que ces entreprises ont des bailleurs de fonds. Les négociants en matières premières et les sociétés d’alimentation et de boissons peuvent fournir une demande importante et sûre et des primes de prix basées sur la qualité, aidant les intermédiaires à évoluer et à devenir commercialement viables. Au fil du temps, cela sert également les intérêts commerciaux des entreprises, en les aidant à mieux gérer le risque fournisseur, à augmenter l’emploi dans les pays où elles opèrent et à optimiser les incitations fiscales pour l’approvisionnement local. Les banques ont la plus grande quantité de capital, et c’est ce qui est le plus nécessaire pour faciliter la circulation des produits agricoles. Travailler en étroite collaboration avec les bilatéraux, les multilatéraux, les fondations, les IFD, les investisseurs d’impact et les entreprises aidera les banques à mieux comprendre et partager les risques structurels des prêts aux intermédiaires agricoles. Les responsables de la mise en œuvre des organisations non gouvernementales et les prestataires d’assistance technique peuvent se concentrer davantage sur le renforcement des capacités des intermédiaires alliés aux agriculteurs. Pour un impact maximal, ils doivent être larges dans la conception de leurs programmes et l’engagement d’autres acteurs importants dans le système, et ils doivent s’affirmer sur le temps qu’il faut vraiment pour transformer les chaînes de valeur.
Dans ce vaste système, les acteurs doivent s’aligner plus consciencieusement sur leurs résultats cibles, leurs actions et le déploiement du capital. Lorsqu’il s’agit de transformer l’agriculture paysanne, aucun acteur ou initiative, aussi brillant ou révolutionnaire soit-il, ne peut à lui seul avoir un impact durable. Trop souvent, les bailleurs de fonds et les responsables de la mise en œuvre succombent au syndrome de «pas inventé ici», choisissant de concevoir et de lancer de nouvelles initiatives plutôt que de s’appuyer sur et de coordonner avec ce qui fonctionne déjà sur le terrain. La coordination et la collaboration doivent devenir la norme plutôt que l’exception. Cela est d’autant plus vrai que le catalyseur approprié ou la forme spécifique de collaboration différera en fonction de la dynamique de la chaîne de valeur de la culture concernée ainsi que du stade de développement de l’écosystème de financement et d’entreprise concerné.
La collaboration peut être notoirement difficile. Le succès nécessitera un alignement honnête autour de l’ambition et des résultats à atteindre et du rôle respectif que chaque organisation peut et doit jouer. Cela nécessitera la création et la gestion de partenariats à travers les frontières sectorielles et organisationnelles, une gestion de projet rigoureuse et une adaptation agile qui évolue en fonction de ce qui fonctionne et de ce qui ne fonctionne pas.
Enfin, il faudra faire preuve de vigilance pour rester concentrés sur les besoins de ceux que nous essayons de soutenir, les intermédiaires alliés aux agriculteurs et les agriculteurs avec lesquels ils travaillent.